Décision de télécom CRTC 2013-276

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Ottawa, le 6 juin 2013

Abstention de la réglementation des services de liaison spécialisée intercirconscriptions haut débit/services de données numériques sur certaines routes supplémentaires

Numéro de dossier : 8638-S1-01/98

Dans la présente décision, le Conseil s’abstient, à certaines conditions, de réglementer les services de liaison spécialisée intercirconscriptions haut débit/services de données numériques sur 273 routes supplémentaires.

1. Dans l’ordonnance de télécom 99-434, le Conseil a enjoint aux concurrents de plusieurs entreprises de services locaux titulaires (ESLT) de déposer un rapport semestriel faisant état des routes de liaison spécialisée intercirconscriptions (LSI) sur lesquelles les concurrents fournissent ou offrent de fournir des services LSI haut débit/services de données numériques (services LSI) à au moins un client, à une largeur de bande équivalente à DS-3 ou supérieure, au moyen d’installations terrestres d’une entreprise autre que l’ESLT en question ou d’une affiliée de cette ESLT[1].

2. Dans cette même ordonnance, le Conseil a également précisé que dès qu’il serait convaincu qu’un ou plusieurs concurrents respectent ce critère, il accorderait l’abstention de la réglementation des services LSI sur ces routes sans autre processus. Les rapports précités doivent être déposés les 1er avril et 1er octobre de chaque année.

3. En avril 2013, le Conseil a reçu des mémoires des concurrents suivants : Axia SuperNet Ltd.; Bell Canada, pour son propre compte et au nom de Bell Aliant Communications régionales, société en commandite (Bell Aliant), de DMTS et de NorthernTel, Limited Partnership; Bragg Communications Inc., pour son propre compte et au nom d’Amtelecom Telco GP Inc. et de Persona Communications Corp.; Greater Sudbury Telecommunications Inc., faisant affaire sous le nom d’Agilis Networks; Hydro One Telecom Inc.; Manitoba Hydro Telecom; MTS Inc. et Allstream Inc. (collectivement MTS Allstream); O.N.Tel Inc., faisant affaire sous le nom d’Ontera; le Rogers Communications Partnership; Saskatchewan Telecommunications (SaskTel); Shaw Telecom G.P.; la Société TELUS Communications (STC); TBayTel; teliPhone Navigata-Westel; Vidéotron s.e.n.c.

Résultats de l’analyse du Conseil

4. Dans la décision de télécom 94-19, le Conseil a établi un cadre pour déterminer s’il y a lieu d’accorder l’abstention de la réglementation.

5. Dans la décision de télécom 97-20, en vertu de l’article 34 de la Loi sur les télécommunications (la Loi) et conformément au cadre énoncé dans la décision de télécom 94-19, le Conseil s’est abstenu en grande partie de réglementer les services LSI fournis par les anciennes compagnies membres de Stentor sur certaines routes. Dans la décision de télécom 2003-77, le Conseil a élargi la portée de l’abstention à l’égard des services LSI de la STC qui faisaient déjà l’objet d’une abstention et il a fait de même pour Aliant Telecom Inc. (qui fait maintenant partie de Bell Aliant), Bell Canada, MTS Allstream et SaskTel dans la décision de télécom 2004-80.

6. Le Conseil a examiné les rapports des concurrents déposés conformément à l’ordonnance de télécom 99-434 et conclut que le critère d’abstention précité est respecté pour 273 routes supplémentaires, qui se trouvent dans les territoires desservis par Bell Aliant, Bell Canada et MTS Allstream. Ces routes supplémentaires sont énumérées à l’annexe.

7. Conformément au paragraphe 34(1) de la Loi, le Conseil conclut, de fait, que de s’abstenir d’exercer ses pouvoirs et de s’acquitter de ses responsabilités, dans la mesure précisée dans la présente décision, pour ce qui est de la réglementation des services LSI sur les routes énumérées à l’annexe, est conforme aux objectifs de la politique canadienne de télécommunication énoncés à l’article 7 de la Loi.

8. Conformément au paragraphe 34(2) de la Loi, le Conseil conclut, de fait, que les services LSI sur les routes énumérées à l’annexe font l’objet d’une concurrence suffisante pour protéger les intérêts de leurs utilisateurs et, dans la mesure précisée dans la présente décision, qu’il convient donc de s’abstenir de réglementer les services LSI fournis sur ces routes.

9. Conformément au paragraphe 34(3) de la Loi, le Conseil conclut, de fait, que l’abstention de la réglementation des services LSI sur les routes énumérées à l’annexe, dans la mesure précisée dans la présente décision, n’aura vraisemblablement pas pour effet de compromettre indûment le maintien d’un marché concurrentiel pour ces services.

10. À la lumière de ce qui précède et conformément au paragraphe 34(4) de la Loi, le Conseil déclare que les articles suivants de la Loi, sous réserve des quelques exceptions indiquées, ne s’appliquent pas aux services LSI des ESLT visées sur les routes énumérées à l’annexe :

11. Le Conseil ordonne aux ESLT visées de publier, dans les 45 jours suivant la date de la présente décision, des pages de tarif exempts des tarifs des services LSI sur les routes énumérées à l’annexe et entrant en vigueur à compter de la date de leur publication.

Secrétaire général

Documents connexes


Annexe

Routes supplémentaires de LSI admissibles à une abstention d’après les rapports des concurrents présentés en avril 2013, conformément à l’ordonnance de télécom 99­434

ESLT A Circonscription A Circonscription B ESLT B
Bell Aliant Chapleau (Ont.) Sturgeon Falls (Ont.) Bell Aliant
Bell Aliant Desbarats (Ont.) Sturgeon Falls (Ont.) Bell Aliant
Bell Aliant Espanola (Ont.) Sturgeon Falls (Ont.) Bell Aliant
Bell Aliant Foleyet (Ont.) Sturgeon Falls (Ont.) Bell Aliant
Bell Aliant Parry Sound (Ont.) Sturgeon Falls (Ont.) Bell Aliant
Bell Aliant Sault Ste. Marie (Ont.) Sturgeon Falls (Ont.) Bell Aliant
Bell Aliant Sturgeon Falls (Ont.) Sudbury (Ont.) Bell Aliant
Bell Aliant Sturgeon Falls (Ont.) Swastika (Ont.) NorthernTel
Bell Aliant Sturgeon Falls (Ont.) Témiscaming (Qc) Bell Aliant
Bell Aliant Sturgeon Falls (Ont.) Thessalon (Ont.) Bell Aliant
Bell Aliant Sturgeon Falls (Ont.) Timmins (Ont.) NorthernTel
Bell Aliant Sturgeon Falls (Ont.) Toronto (Ont.) Bell Canada
Bell Aliant Sturgeon Falls (Ont.) Virginiatown (Ont.) NorthernTel
Bell Canada Blind River (Ont.) Sturgeon Falls (Ont.) Bell Aliant
Bell Canada Bolton (Ont.) Toronto (Ont.) Bell Canada
Bell Canada Cooksville (Ont.) London (Ont.) Bell Canada
Bell Canada Cooksville (Ont.) Montréal (Qc) Bell Canada
Bell Canada Markham (Ont.) Montréal (Qc) Bell Canada
Bell Canada Markham (Ont.) South Pickering (Ont.) Bell Canada
Bell Canada Milton (Ont.) Streetsville (Ont.) Bell Canada
Bell Canada Montréal (Qc) St-Jean (Qc) Bell Canada
Bell Canada Owen Sound (Ont.) Toronto (Ont.) Bell Canada
Bell Canada South Pickering (Ont.) Streetsville (Ont.) Bell Canada
NorthernTel Earlton (Ont.) Sturgeon Falls (Ont.) Bell Aliant
NorthernTel Englehart (Ont.) Sturgeon Falls (Ont.) Bell Aliant
NorthernTel Haileybury (Ont.) Sturgeon Falls (Ont.) Bell Aliant
NorthernTel Hearst (Ont.) Sturgeon Falls (Ont.) Bell Aliant
NorthernTel Iroquois Falls (Ont.) Sturgeon Falls (Ont.) Bell Aliant
NorthernTel Kapuskasing (Ont.) Sturgeon Falls (Ont.) Bell Aliant
NorthernTel Kirkland Lake (Ont.) Sturgeon Falls (Ont.) Bell Aliant
NorthernTel Larder Lake (Ont.) Sturgeon Falls (Ont.) Bell Aliant
NorthernTel Matheson (Ont.) Sturgeon Falls (Ont.) Bell Aliant
NorthernTel New Liskeard (Ont.) Sturgeon Falls (Ont.) Bell Aliant
NorthernTel Ramore (Ont.) Sturgeon Falls (Ont.) Bell Aliant
NorthernTel Smooth Rock Falls (Ont.) Sturgeon Falls (Ont.) Bell Aliant
NorthernTel South Porcupine (Ont.) Sturgeon Falls (Ont.) Bell Aliant
STC 100 Mile House (C.­B.) Haney (C.­B.) STC
STC 100 Mile House (C.­B.) Percé (Qc) STC
STC 100 Mile House (C.­B.) White Rock (C.­B.) STC
STC Abbotsford (C.­B.) Haney (C.­B.) STC
STC Abbotsford (C.­B.) Percé (Qc) STC
STC Abbotsford (C.­B.) White Rock (C.­B.) STC
STC Airdrie (Alb.) Haney (C.­B.) STC
STC Airdrie (Alb.) Percé (Qc) STC
STC Airdrie (Alb.) White Rock (C.­B.) STC
STC Aldergrove (C.­B.) Haney (C.­B.) STC
STC Aldergrove (C.­B.) Percé (Qc) STC
STC Aldergrove (C.­B.) White Rock (C.­B.) STC
STC Baie-Comeau (Qc) Haney (C.­B.) STC
STC Baie-Comeau (Qc) Percé (Qc) STC
STC Baie-Comeau (Qc) White Rock (C.­B.) STC
STC Bonaventure (Qc) Haney (C.­B.) STC
STC Bonaventure (Qc) Percé (Qc) STC
STC Bonaventure (Qc) White Rock (C.­B.) STC
STC Bonnyville (Alb.) Haney (C.­B.) STC
STC Bonnyville (Alb.) Percé (Qc) STC
STC Bonnyville (Alb.) White Rock (C.­B.) STC
STC Brooks (Alb.) Haney (C.­B.) STC
STC Brooks (Alb.) Percé (Qc) STC
STC Brooks (Alb.) White Rock (C.­B.) STC
STC Calgary (Alb.) Coutts (Alb.) STC
STC Calgary (Alb.) Haney (C.-B.) STC
STC Calgary (Alb.) Oyen (Alb.) STC
STC Calgary (Alb.) Percé (Qc) STC
STC Calgary (Alb.) Sylvan Lake (Alb.) STC
STC Calgary (Alb.) Walsh (Alb.) STC
STC Calgary (Alb.) White Rock (C.-B.) STC
STC Camrose (Alb.) Haney (C.-B.) STC
STC Camrose (Alb.) Percé (Qc) STC
STC Camrose (Alb.) White Rock (C.-B.) STC
STC Canmore (Alb.) Haney (C.-B.) STC
STC Canmore (Alb.) Percé (Qc) STC
STC Canmore (Alb.) White Rock (C.-B.) STC
STC Chilliwack (C.-B.) Haney (C.-B.) STC
STC Chilliwack (C.-B.) Percé (Qc) STC
STC Chilliwack (C.-B.) White Rock (C.-B.) STC
STC Cold Lake (Alb.) Haney (C.-B.) STC
STC Cold Lake (Alb.) Percé (Qc) STC
STC Cold Lake (Alb.) White Rock (C.-B.) STC
STC Courtenay (C.-B.) Haney (C.-B.) STC
STC Courtenay (C.-B.) Percé (Qc) STC
STC Courtenay (C.-B.) White Rock (C.-B.) STC
STC Dawson Creek (C.-B.) Haney (C.-B.) STC
STC Dawson Creek (C.-B.) Percé (Qc) STC
STC Dawson Creek (C.-B.) White Rock (C.-B.) STC
STC Donnacona (Qc) Haney (C.-B.) STC
STC Donnacona (Qc) Percé (Qc) STC
STC Donnacona (Qc) White Rock (C.-B.) STC
STC Drumheller (Alb.) Haney (C.-B.) STC
STC Drumheller (Alb.) Percé (Qc) STC
STC Drumheller (Alb.) White Rock (C.-B.) STC
STC Duncan (C.-B.) Haney (C.-B.) STC
STC Duncan (C.-B.) Percé (Qc) STC
STC Duncan (C.-B.) White Rock (C.-B.) STC
STC Edmonton (Alb.) Fox Lake (Alb.) STC
STC Edmonton (Alb.) Glendon (Alb.) STC
STC Edmonton (Alb.) Haney (C.-B.) STC
STC Edmonton (Alb.) Jean D’Or Prairie (Alb.) STC
STC Edmonton (Alb.) Mayerthorpe (Alb.) STC
STC Edmonton (Alb.) Percé (Qc) STC
STC Edmonton (Alb.) Rainbow Lake (Alb.) STC
STC Edmonton (Alb.) Warburg (Alb.) STC
STC Edmonton (Alb.) White Rock (C.-B.) STC
STC Edmonton International Airport (Alb.) Haney (C.-B.) STC
STC Edmonton International Airport (Alb.) Percé (Qc) STC
STC Edmonton International Airport (Alb.) White Rock (C.-B.) STC
STC Fort St. John (C.-B.) Haney (C.-B.) STC
STC Fort St. John (C.-B.) Percé (Qc) STC
STC Fort St. John (C.-B.) White Rock (C.-B.) STC
STC Fort McMurray (Alb.) Haney (C.-B.) STC
STC Fort McMurray (Alb.) Percé (Qc) STC
STC Fort McMurray (Alb.) White Rock (C.-B.) STC
STC Gaspé (Qc) Haney (C.-B.) STC
STC Gaspé (Qc) Percé (Qc) STC
STC Gaspé (Qc) White Rock (C.-B.) STC
STC Grande Prairie (Alb.) Haney (C.-B.) STC
STC Grande Prairie (Alb.) Percé (Qc) STC
STC Grande Prairie (Alb.) White Rock (C.-B.) STC
STC Haney (C.-B.) High River (Alb.) STC
STC Haney (C.-B.) Kamloops (C.-B.) STC
STC Haney (C.-B.) Kelowna (C.-B.) STC
STC Haney (C.-B.) Lacombe (Alb.) STC
STC Haney (C.-B.) Langley (C.-B.) STC
STC Haney (C.-B.) Leduc (Alb.) STC
STC Haney (C.-B.) Lethbridge (Alb.) STC
STC Haney (C.-B.) Lloydminster (Alb.) STC
STC Haney (C.-B.) Matane (Qc) STC
STC Haney (C.-B.) Medicine Hat (Alb.) STC
STC Haney (C.-B.) Montmagny (Qc) STC
STC Haney (C.-B.) Nanaimo (C.-B.) STC
STC Haney (C.-B.) New Westminster (C.-B.) STC
STC Haney (C.-B.) Newton (C.-B.) STC
STC Haney (C.-B.) Nisku (Alb.) STC
STC Haney (C.-B.) Parksville (C.-B.) STC
STC Haney (C.-B.) Penticton (C.-B.) STC
STC Haney (C.-B.) Percé (Qc) STC
STC Haney (C.-B.) Port Coquitlam (C.-B.) STC
STC Haney (C.-B.) Prince George (C.-B.) STC
STC Haney (C.-B.) Quesnel (C.-B.) STC
STC Haney (C.-B.) Red Deer (Alb.) STC
STC Haney (C.-B.) Revelstoke (C.-B.) STC
STC Haney (C.-B.) Richmond (C.-B.) STC
STC Haney (C.-B.) Rimouski (Qc) STC
STC Haney (C.-B.) Saanich (C.-B.) STC
STC Haney (C.-B.) Salmon Arm (C.-B.) STC
STC Haney (C.-B.) Sept-Îles (Qc) STC
STC Haney (C.-B.) Sherwood Park (Alb.) STC
STC Haney (C.-B.) Sooke (C.-B.) STC
STC Haney (C.-B.) Spruce Grove (Alb.) STC
STC Haney (C.-B.) Squamish (C.-B.) STC
STC Haney (C.-B.) St. Albert (Alb.) STC
STC Haney (C.-B.) St-Augustin-de-
Desmaures (Qc)
STC
STC Haney (C.-B.) Ste-Anne-des-Monts (Qc) STC
STC Haney (C.-B.) Ste-Marie-de-Beauce (Qc) STC
STC Haney (C.-B.) St-Georges-de-Beauce (Qc) STC
STC Haney (C.-B.) St-Henri-de-Lévis (Qc) STC
STC Haney (C.-B.) Stony Plain (Alb.) STC
STC Haney (C.-B.) Strathmore (Alb.) STC
STC Haney (C.-B.) Vancouver (C.-B.) STC
STC Haney (C.-B.) Vegreville (Alb.) STC
STC Haney (C.-B.) Vermilion (Alb.) STC
STC Haney (C.-B.) Vernon (C.-B.) STC
STC Haney (C.-B.) Victoria (C.-B.) STC
STC Haney (C.-B.) Wetaskiwin (Alb.) STC
STC Haney (C.-B.) Whistler (C.-B.) STC
STC Haney (C.-B.) White Rock (C.-B.) STC
STC Haney (C.-B.) Whitecourt (Alb.) STC
STC Haney (C.-B.) Williams Lake (C.-B.) STC
STC Hauterive (Qc) Haney (C.-B.) STC
STC Hauterive (Qc) Percé (Qc) STC
STC Hauterive (Qc) White Rock (C.-B.) STC
STC High River (Alb.) Percé (Qc) STC
STC High River (Alb.) White Rock (C.-B.) STC
STC Kamloops (C.-B.) Percé (Qc) STC
STC Kamloops (C.-B.) White Rock (C.-B.) STC
STC Kelowna (C.-B.) Percé (Qc) STC
STC Kelowna (C.-B.) White Rock (C.-B.) STC
STC Lacombe (Alb.) Percé (Qc) STC
STC Lacombe (Alb.) White Rock (C.-B.) STC
STC Langley (C.-B.) Percé (Qc) STC
STC Langley (C.-B.) White Rock (C.-B.) STC
STC Leduc (Alb.) Percé (Qc) STC
STC Leduc (Alb.) White Rock (C.-B.) STC
STC Lethbridge (Alb.) Percé (Qc) STC
STC Lethbridge (Alb.) White Rock (C.-B.) STC
STC Lloydminster (Alb.) Percé (Qc) STC
STC Lloydminster (Alb.) White Rock (C.-B.) STC
STC Matane (Qc) Percé (Qc) STC
STC Matane (Qc) White Rock (C.-B.) STC
STC Medicine Hat (Alb.) Percé (Qc) STC
STC Medicine Hat (Alb.) White Rock (C.-B.) STC
STC Montmagny (Qc) Percé (Qc) STC
STC Montmagny (Qc) White Rock (C.-B.) STC
STC Nanaimo (C.-B.) Percé (Qc) STC
STC Nanaimo (C.-B.) White Rock (C.-B.) STC
STC New Westminster (C.-B.) Percé (Qc) STC
STC New Westminster (C.-B.) White Rock (C.-B.) STC
STC Newton (C.-B.) Percé (Qc) STC
STC Newton (C.-B.) White Rock (C.-B.) STC
STC Nisku (Alb.) Percé (Qc) STC
STC Nisku (Alb.) White Rock (C.-B.) STC
STC North Vancouver (C.-B.) Whalley (C.-B.) STC
STC Parksville (C.-B.) Percé (Qc) STC
STC Parksville (C.-B.) White Rock (C.-B.) STC
STC Penticton (C.-B.) Percé (Qc) STC
STC Penticton (C.-B.) White Rock (C.-B.) STC
STC Percé (Qc) Port Coquitlam (C.-B.) STC
STC Percé (Qc) Prince George (C.-B.) STC
STC Percé (Qc) Quesnel (C.-B.) STC
STC Percé (Qc) Red Deer (Alb.) STC
STC Percé (Qc) Revelstoke (C.-B.) STC
STC Percé (Qc) Richmond (C.-B.) STC
STC Percé (Qc) Rimouski (Qc) STC
STC Percé (Qc) Saanich (C.-B.) STC
STC Percé (Qc) Salmon Arm (C.-B.) STC
STC Percé (Qc) Sept-Îles (Qc) STC
STC Percé (Qc) Sherwood Park (Alb.) STC
STC Percé (Qc) Sooke (C.-B.) STC
STC Percé (Qc) Spruce Grove (Alb.) STC
STC Percé (Qc) Squamish (C.-B.) STC
STC Percé (Qc) St. Albert (Alb.) STC
STC Percé (Qc) St-Augustin-de-
Desmaures (Qc)
STC
STC Percé (Qc) Ste-Anne-des-Monts (Qc) STC
STC Percé (Qc) Ste-Marie-de-Beauce (Qc) STC
STC Percé (Qc) St-Georges-de-Beauce (Qc) STC
STC Percé (Qc) St-Henri-de-Lévis (Qc) STC
STC Percé (Qc) Stony Plain (Alb.) STC
STC Percé (Qc) Strathmore (Alb.) STC
STC Percé (Qc) Vancouver (C.-B.) STC
STC Percé (Qc) Vegreville (Alb.) STC
STC Percé (Qc) Vermilion (Alb.) STC
STC Percé (Qc) Vernon (C.-B.) STC
STC Percé (Qc) Victoria (C.-B.) STC
STC Percé (Qc) Wetaskiwin (Alb.) STC
STC Percé (Qc) Whistler (C.-B.) STC
STC Percé (Qc) White Rock (C.-B.) STC
STC Percé (Qc) Whitecourt (Alb.) STC
STC Percé (Qc) Williams Lake (C.-B.) STC
STC Port Coquitlam (C.-B.) White Rock (C.-B.) STC
STC Prince George (C.-B.) White Rock (C.-B.) STC
STC Quesnel (C.-B.) White Rock (C.-B.) STC
STC Red Deer (Alb.) White Rock (C.-B.) STC
STC Revelstoke (C.-B.) White Rock (C.-B.) STC
STC Richmond (C.-B.) White Rock (C.-B.) STC
STC Rimouski (Qc) White Rock (C.-B.) STC
STC Saanich (C.-B.) White Rock (C.-B.) STC
STC Salmon Arm (C.-B.) White Rock (C.-B.) STC
STC Sept-Îles (Qc) White Rock (C.-B.) STC
STC Sherwood Park (Alb.) White Rock (C.-B.) STC
STC Sooke (C.-B.) White Rock (C.-B.) STC
STC Spruce Grove (Alb.) White Rock (C.-B.) STC
STC Squamish (C.-B.) White Rock (C.-B.) STC
STC St. Albert (Alb.) White Rock (C.-B.) STC
STC St-Augustin-de-
Desmaures (Qc)
White Rock (C.-B.) STC
STC Ste-Anne-des-Monts (Qc) White Rock (C.-B.) STC
STC Ste-Marie-de-Beauce (Qc) White Rock (C.-B.) STC
STC St-Georges-de-Beauce (Qc) White Rock (C.-B.) STC
STC St-Henri-de-Lévis (Qc) White Rock (C.-B.) STC
STC Stony Plain (Alb.) White Rock (C.-B.) STC
STC Strathmore (Alb.) White Rock (C.-B.) STC
STC Vancouver (C.-B.) White Rock (C.-B.) STC
STC Vegreville (Alb.) White Rock (C.-B.) STC
STC Vermilion (Alb.) White Rock (C.-B.) STC
STC Vernon (C.-B.) White Rock (C.-B.) STC
STC Victoria (C.-B.) White Rock (C.-B.) STC
STC Wetaskiwin (Alb.) White Rock (C.-B.) STC
STC Whistler (C.-B.) White Rock (C.-B.) STC
STC White Rock (C.-B.) Williams Lake (C.-B.) STC
STC Whitecourt (Alb.) White Rock (C.-B.) STC
Télébec Rouyn (Qc) Sturgeon Falls (Ont.) Bell Aliant
  Blaine, WA
(passage de la frontière)
Newton (C.-B.) STC
  Chicago, IL
(passage de la frontière)
Vancouver (C.-B.) STC
  New York, NY
(passage de la frontière)
Streetsville (Ont.) Bell Canada

Note de bas de page :

[1] Dans l’ordonnance de télécom 99-905, le Conseil a étendu à Québec-Téléphone, qui fait maintenant partie de la Société TELUS Communications et à Télébec ltée, désormais Télébec, Société en commandite (Télébec), le processus d’abstention pour les LSI prévu dans l’ordonnance de télécom 99-434.

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